采取留置措施的條件和程序

法律分析：1、調(diào)查人員采取訊問、詢問、留置、搜查、調(diào)取、查封、扣押、勘驗檢查等調(diào)查措施，均應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定出示證件，出具書面通知，由二人以上進行，形成筆錄、報告等書面材料，并由相關(guān)人員簽名、蓋章。調(diào)查人員進行訊問以及搜查、查封、扣押等重要取證工作，應(yīng)當(dāng)對全過程進行錄音錄像，留存?zhèn)洳椤?/p>

調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)查方案，不得隨意擴大調(diào)查范圍、變更調(diào)查對象和事項。對調(diào)查過程中的重要事項，應(yīng)當(dāng)集體研究后按程序請示報告。

2、監(jiān)察機關(guān)采取留置措施，應(yīng)當(dāng)由監(jiān)察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員集體研究決定。設(shè)區(qū)的市級以下監(jiān)察機關(guān)采取留置措施，應(yīng)當(dāng)報上一級監(jiān)察機關(guān)批準(zhǔn)。省級監(jiān)察機關(guān)采取留置措施，應(yīng)當(dāng)報國家監(jiān)察委員會備案。

留置時間不得超過三個月。在特殊情況下，可以延長一次，延長時間不得超過三個月。省級以下監(jiān)察機關(guān)采取留置措施的，延長留置時間應(yīng)當(dāng)報上一級監(jiān)察機關(guān)批準(zhǔn)。監(jiān)察機關(guān)發(fā)現(xiàn)采取留置措施不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)及時解除。

監(jiān)察機關(guān)采取留置措施，可以根據(jù)工作需要提請公機關(guān)配合。公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以協(xié)助。

3、對被調(diào)查人采取留置措施后，應(yīng)當(dāng)在二十四小時以內(nèi)，通知被留置人員所在單位和家屬，但有可能毀滅、偽造證據(jù)，干擾證人作證或者串供等有礙調(diào)查情形的除外。有礙調(diào)查的情形消失后，應(yīng)當(dāng)立即通知被留置人員所在單位和家屬。

監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)保障被留置人員的飲食、休息和安全，提供醫(yī)療服務(wù)。訊問被留置人員應(yīng)當(dāng)合理安排訊問時間和時長，訊問筆錄由被訊問人閱看后簽名。

被留置人員涉嫌犯罪移送司法機關(guān)后，被依法判處管制、拘役和有期徒刑的，留置一日折抵管制二日，折抵拘役、有期徒刑一日。

法律依據(jù)：《中華人民共和國監(jiān)察法》第一條 為了深化國家監(jiān)察體制改革，加強對所有行使公權(quán)力的公職人員的監(jiān)督，實現(xiàn)國家監(jiān)察全面覆蓋，深入開展反腐敗工作，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，根據(jù)憲法，制定本法。

立案調(diào)查留置措施

法律分析：如果被調(diào)查人涉嫌貪污賄賂、失職瀆職等嚴(yán)重職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪，監(jiān)察機關(guān)在已經(jīng)掌握其部分違法犯罪事實及證據(jù)的情況下，仍有重要問題需要進一步調(diào)查，并有下列情形之一的，經(jīng)監(jiān)察機關(guān)依法審批，可以將其留置在特定場所：

（一）涉及案情重大、復(fù)雜的；

（二）可能逃跑、自殺的；

（三）可能串供或者偽造、隱匿、毀滅證據(jù)的；

（四）可能有其他妨礙調(diào)查行為的。

法律依據(jù)：《中華人民共和國監(jiān)察法》 第四十三條 監(jiān)察機關(guān)采取留置措施，應(yīng)當(dāng)由監(jiān)察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員集體研究決定。設(shè)區(qū)的市級以下監(jiān)察機關(guān)采取留置措施，應(yīng)當(dāng)報上一級監(jiān)察機關(guān)批準(zhǔn)。省級監(jiān)察機關(guān)采取留置措施，應(yīng)當(dāng)報國家監(jiān)察委員會備案。 留置時間不得超過三個月。在特殊情況下，可以延長一次，延長時間不得超過三個月。省級以下監(jiān)察機關(guān)采取留置措施的，延長留置時間應(yīng)當(dāng)報上一級監(jiān)察機關(guān)批準(zhǔn)。監(jiān)察機關(guān)發(fā)現(xiàn)采取留置措施不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)及時解除。 監(jiān)察機關(guān)采取留置措施，可以根據(jù)工作需要提請公安機關(guān)配合。公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以協(xié)助。

用留置取代"兩規(guī)"措施是什么意思

留置與雙規(guī)同是對公職人員的職務(wù)違法和職務(wù)犯罪進行調(diào)查取證的強制措施，在形式上基本相同，區(qū)別在于留置權(quán)是合并政府監(jiān)察局和檢察自偵案件部門的監(jiān)察委員會而不是紀(jì)委，這在法定程序上比紀(jì)委雙規(guī)更嚴(yán)謹(jǐn)；留置時間上與拘留、逮捕相仿，比雙規(guī)有局限性；留置地點也不同，立案前和雙規(guī)一樣指定居所，立案后就要轉(zhuǎn)拘留所。上述種種改變，賦予了留置在程序上的合法性，更具法治精神和保護人權(quán)。

擴展資料：

“留置”措施，這是以前紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和檢察機關(guān)所并沒有采用的慣常措施，是涉及被調(diào)查人的人身自由的一項嚴(yán)厲措施。

眾所周知，以前，監(jiān)察機關(guān)有權(quán)責(zé)令有違反行政紀(jì)律嫌疑的人員在指定的時間、地點就調(diào)查事項涉及的問題作出解釋和說明，也就是俗稱的“雙指”；檢察機關(guān)可以對職務(wù)犯罪嫌疑人采取刑事拘留、逮捕措施。現(xiàn)在，監(jiān)察委員會的十二項措施中，拘留、逮捕均已不復(fù)存在。

《監(jiān)察法》第四十七條第一款規(guī)定，“對監(jiān)察機關(guān)移送的案件，人民檢察院依照《中華人民共和國刑事訴訟法》對被調(diào)查人采取強制措施”。 至于紀(jì)委的“雙規(guī)”措施，十九大報告指出“依法賦予監(jiān)察委員會職責(zé)權(quán)限和調(diào)查手段，用留置取代‘兩規(guī)’措施”。“雙指”，則因《監(jiān)察法》第六十九條規(guī)定廢止《行政監(jiān)察法》而不復(fù)存在。

由于留置不屬于刑事拘留、逮捕等羈押措施，適用對象既可能是違法違紀(jì)的，也可能是構(gòu)成職務(wù)犯罪的人員。從以往查處腐敗案件的規(guī)律來看，放在“雙規(guī)”“雙指”場所更有利于案件的快速突破，特別是對于賄賂類相對依賴口供的案件。留置是在24小時監(jiān)控下，從留置的第一分鐘到解除留置前的最后一分鐘都處在監(jiān)控之下。

《中華人民共和國監(jiān)察法》第二十二條第三款規(guī)定，“留置場所的設(shè)置、管理和監(jiān)督依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行”。實踐中，一是，原來紀(jì)委辦理黨員紀(jì)律審查的場所，也叫“兩規(guī)”場所，現(xiàn)在繼續(xù)運用為留置場所。國家監(jiān)察委成立后，會有四級監(jiān)察委，市級以上有“兩規(guī)”場所，縣以下就沒有。

所以，我們采取了另一個辦法：縣以下采用留置措施的，可以放到市一級的留置場所去留置。二是，把公安機關(guān)管理的看守所里的部分設(shè)施進行改造，成為留置場所。開辟成留置專區(qū)后，不再是看守所。

參考資料：百度百科-留置措施

被留置后的五種處理方式

被留置后的五種處理方式如下：

1、對有職務(wù)違法行為但情節(jié)較輕的公職人員，直接或者委托有關(guān)機關(guān)、人員，進行談話提醒；

2、對違法的公職人員依照法定程序作出警告、記大過、開除等政務(wù)處分決定；

3、對不履行或者不正確履行職責(zé)負有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員，按照管理權(quán)限對其直接作出問責(zé)決定；

4、對涉嫌職務(wù)犯罪的，監(jiān)察機關(guān)經(jīng)調(diào)查認為犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分的，制作起訴意見書，連同案卷材料、證據(jù)一并移送人民檢察院依法審查、提起公訴；

5、對監(jiān)察對象所在單位廉政建設(shè)和履行職責(zé)存在的問題等提出監(jiān)察建議。

《中華人民共和國國家監(jiān)察法》

第四十三條

監(jiān)察機關(guān)采取留置措施，應(yīng)當(dāng)由監(jiān)察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員集體研究決定。設(shè)區(qū)的市級以下監(jiān)察機關(guān)采取留置措施，應(yīng)當(dāng)報上一級監(jiān)察機關(guān)批準(zhǔn)。省級監(jiān)察機關(guān)采取留置措施，應(yīng)當(dāng)報國家監(jiān)察委員會備案。

留置時間不得超過三個月。在特殊情況下，可以延長一次，延長時間不得超過三個月。省級以下監(jiān)察機關(guān)采取留置措施的，延長留置時間應(yīng)當(dāng)報上一級監(jiān)察機關(guān)批準(zhǔn)。監(jiān)察機關(guān)發(fā)現(xiàn)采取留置措施不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)及時解除。

監(jiān)察機關(guān)采取留置措施，可以根據(jù)工作需要提請公安機關(guān)配合。公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以協(xié)助。