什么叫行政拘留

行政拘留是指法定行政機關(guān)（特指公安機關(guān)）對違反行政法律規(guī)范的人在短時間內(nèi)限制人身自由的行政處罰。行政拘留是最嚴厲的行政處罰，通常適用于嚴重違反治安管理但不構(gòu)成犯罪、警告、罰款處罰不足以處罰的情況。因此，法律對其設(shè)置、實施條件和程序有嚴格的規(guī)定。行政拘留裁決權(quán)屬于縣級以上公安機關(guān)；期限一般在10天以內(nèi)，重的不超過15天；行政拘留決定宣布后，在申請復議和行政訴訟期間，被處罰人及其親屬找到保證人或者按規(guī)定繳納保證金的，可以申請行政主體暫停行政拘留。

《治安管理處罰法》第二條

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行政拘留是什么意思

行政拘留的含義

行政拘留是一種重要的也是常見的行政處罰的種類。行政拘留是指法定的行政機關(guān)(專指公安機關(guān))依法對違反行政法律規(guī)范的人，在短期內(nèi)限制人身自由的一種行政處罰。行政拘留是最嚴厲的一種行政處罰，通常適用于嚴重違反治安管理但不構(gòu)成犯罪，而警告、罰款處罰不足以懲戒的情況。因此法律對它的設(shè)定及實施條件和程序均有嚴格的規(guī)定。行政拘留裁決權(quán)屬于縣級以上公安機關(guān);期限一般為10日以內(nèi)，較重的不超過15日;行政拘留決定宣告后，在申請復議和行政訴訟期間，被處罰的人及其親屬找到保證人或者按規(guī)定交納保證金的，可申請行政主體暫緩執(zhí)行行政拘留。行政拘留不同于刑事拘留和司法拘留。

行政拘留的特點

(1)行政拘留是一種嚴厲的行政處罰形式，只有縣級以上公安機關(guān)才享有拘留裁決權(quán)，期限限制在1日以上15日以內(nèi)。

(2)行政拘留不同于刑事拘留。前者是依照行政法律規(guī)范對違反治安管理法規(guī)的人采取的懲戒措施;后者是依照刑事訴訟法的規(guī)定而采取的臨時剝奪犯罪嫌疑人的人身自由的刑事強制措施。

(3)行政拘留不同于司法拘留。后者是人民法院依照訴訟法的規(guī)定對妨害民事、行政訴訟程序的人所實施的臨時剝奪其人身自由的強制措施。

(4)行政拘留不同于行政扣留。行政扣留是行政機關(guān)采取的臨時限制人身自由的行政強制措施。

(5)行政拘留與拘役不同。拘役是由人民法院對觸犯刑法的人判處的一種刑罰。

法律依據(jù)

中國原《治安管理處罰條例》就規(guī)定了行政拘留，《治安管理處罰法》對行政拘留作了更加詳細的規(guī)定。行政拘留隨著《治安管理處罰條例》被《治安管理處罰法》取代，行政拘留制度也發(fā)生了一些變化。根據(jù)現(xiàn)行的《治安管理處罰法》，該法第二章第十條第三項規(guī)定行政拘留是一種治安管理處罰種類，該項對行政拘留的性質(zhì)作了定位，即治安管理處罰的一種。該法第十六條規(guī)定：“有兩種以上違反治安管理行為的，分別決定，合并執(zhí)行。行政拘留處罰合并執(zhí)行的，最長不超過二十日。”

該法第二十一條規(guī)定：“違反治安管理行為人有下列情形之一，依照本法應(yīng)當給予行政拘留處罰的，不執(zhí)行行政拘留處罰：1、已滿十四周歲不滿十六周歲的;2、已滿十六周歲不滿十八周歲，初次違反治安管理的;3、七十周歲以上的;4、懷孕或者哺乳自己不滿一周歲嬰兒的。”該條對于適用對象作了消極性的排除規(guī)定，即對于符合某些特定情形的人員，行政拘留對其不適用，以體現(xiàn)人文關(guān)懷。

《治安管理處罰法》直接關(guān)于行政拘留制度的規(guī)定就是上述幾個條文，其他都是針對某種具體的違反《治安管理處罰法》的行為能否適用行政拘留的規(guī)定。

行政拘留百科

行政拘留是公安機關(guān)依法對違反行政管理秩序的公民采取限制其人身自由的懲罰措施。我國《行政處罰法》第8條將行政拘留確認為一種處罰形式。在我國，只有縣級以上的公安機關(guān)才能采取行政拘留措施。行政拘留的時間，最少1日，最長按照《治安管理處罰法》第16條規(guī)定：“……不超過20日。”

中華人民共和國行政處罰法

第九條　行政處罰的種類：

（一）警告、通報批評；

（二）罰款、沒收違法所得、沒收非法財物；

（三）暫扣許可證件、降低資質(zhì)等級、吊銷許可證件；

（四）限制開展生產(chǎn)經(jīng)營活動、責令停產(chǎn)停業(yè)、責令關(guān)閉、限制從業(yè)；

（五）行政拘留；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。

處罰機關(guān)合法

根據(jù)《治安管理處罰法》和《行政處罰法》的規(guī)定，行政拘留裁決只能由縣級以上的公安機關(guān)作出。

第一，處罰機關(guān)合法。根據(jù)《治安管理處罰法》和《行政處罰法》的規(guī)定，行政拘留裁決只能由縣級以上的公安機關(guān)作出。

被處罰人實施了可以給予拘留懲罰的違法行為

根據(jù)《治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定，受處罰人必須有權(quán)利能力、行為能力。受拘留處罰的人必須在主觀上有違法的故意或過失，受處罰人必須確已實施了違法行為。對于一些特殊被處罰人，按照法律規(guī)定不執(zhí)行行政拘留處罰，這些人包括：已滿14周歲不滿16周歲的；已滿16周歲不滿18周歲，初次違反治安管理的；70周歲以上的；懷孕或者哺乳自己不滿1周歲嬰兒的。

符合法定期限

行政拘留的期限必須在1日以上，20日以下。